Сергей Неяскин

Уважаемый Михаил Васильевич! Уважаемый Валерий Николаевич! Уважаемые депутаты Государственного Совета!

В соответствии с требованиями Федерального Закона «О полиции», в целях реализации принципа открытости и публичности довожу до вас информацию о состоянии правопорядка в Чувашской Республике и основных результатах деятельности Министерства внутренних дел в 2017 году.

Несмотря на ограниченное бюджетное финансирование, введены в эксплуатацию 2 современных административных здания Министерства, которые оснащены самым современным оборудованием и средствами связи для управления силами и средствами. Открыта ДНК-лаборатория, все ее специалисты прошли профессиональное обучение и раскрыли на сегодняшний день уже 66 преступлений, в том числе убийство новорожденного ребенка, труп которого был обнаружен в мусорном контейнере в г. Канаш в апреле 2017 года. Проведен капитальный ремонт в специальном приемнике Управления по городу Чебоксары и изоляторе временного содержания отдела по Новочебоксарску. Совместно с администрацией Чебоксар осуществлен капитальный ремонт помещений по вопросам миграции и приведению их в соответствие требованиям, предъявляемым к объектам оказания государственных услуг. Повышению их качества и доступности в рамках реализации майских Указов Президента Российской Федерации уделялось приоритетное внимание. МВД предоставляет 28 видов государственных услуг. В прошедшем году их получили 440 тысяч граждан и 23 тысячи юридических лиц. За счет внедрения передовых технологий, оснащения современной техникой доля оказания услуг в электронном виде превысила 70%. Уровень удовлетворенности граждан по опросу Минэкономразвития России составляет 96,7% и полностью соответствует критериям, установленным Президентом страны.

Одно из важных направлений нашей работы – это организация рассмотрения обращений граждан, в том числе представителей депутатского корпуса, юридических лиц. Всего в органы внутренних дел поступило свыше 28 тысяч обращений, в том числе 12 – от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и 80 – Государственного Совета Чувашской Республики. На все обращения своевременно даны исчерпывающие ответы. Руководством Министерства в ходе личного приема принято 74 гражданина.

Осуществлен комплекс мер по обеспечению контроля за состоянием правопорядка и безопасностью граждан.

Приоритетными направлениями являлось сохранение контроля за оперативной обстановкой, повышение эффективности работы по раскрытию и расследованию преступлений, совершенствование системы профилактики правонарушений.

Прежде всего, следует отметить снижение числа зарегистрированных преступлений (-7,5%). Уменьшилось число разбоев, изнасилований, мошенничеств, краж, угонов автотранспортных средств, поджогов. Отмечается снижение преступности по 75 статьям Уголовного Кодекса. Эти данные носят объективный характер. Фактов укрытия преступлений от регистрации и учета не допущено.

Уровень преступности в расчете на 10 тысяч жителей по республике составил 103 преступления, что заметно ниже, чем по России (140) и ПФО (132).

Главная наша задача остается прежней – изобличать лиц, совершивших преступления. Тем самым – вовремя предупредить совершение ими повторных противоправных деяний, обеспечить неотвратимость наказания.

Раскрываемость преступлений в прошлом году составила 70,0%, что значительно выше, чем в среднем по России (55,8%)и Приволжскому округу (58,8%). Достигнута лучшая (1 место) в стране раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений (77,1%).

Удалось добиться повышения раскрываемости убийств, краж, в том числе из квартир, поджогов, грабежей, мошенничеств, преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. Раскрыты все умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (165) и разбойные нападения (34).

Привлечено к уголовной ответственности почти 7 тысяч лиц, совершивших свыше 8 с половиной тысяч преступлений, в числе которых 68 убийств, 165фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 34 разбойных нападения, 299 грабежей, 1 тысяча 800 краж и более 600 мошенничеств.

Выявлены и привлечены к ответственности лица, совершившие 960 тысяч административных правонарушений, в числе которых 84 с половиной тысячи деяний, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 855 тысяч нарушений в области дорожного движения, почти полторы тысячи протоколов составлено за нарушения миграционного законодательства.

Обеспечена наступательность в противодействии организованной преступности. В минувшем году в суды направлены уголовные дела в отношении 32 участников преступных сообществ и 28 участников организованных групп, которые совершили 299 тяжких и особо тяжких преступлений.

Не допущено грубых нарушений общественного порядка при проведении 1 тысячи 900 массовых мероприятий.

Приняты меры по защите бюджетной системы республики, ее экономической безопасности. В сфере экономики выявлено 965 преступлений (+6,2%), в числе которых 95 связаны с хищением бюджетных средств. За совершение тяжких и особо тяжких экономических преступлений к уголовной ответственности привлечено 71 лицо. 58 ‑ осуждены за совершение тяжких коррупционных преступлений. За совершение 50 коррупционных преступлений к уголовной ответственности привлечены 26 высокопоставленных должностных лиц. Среди них 4 чиновника территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, 1 – регионального уровня, 20 – муниципального, 1 районный депутат.

Свыше 1 миллиарда рублейсоставила сумма ущерба по уголовным делам экономической направленности, более половины возмещено.   

При непосредственной поддержке прокуратуры республики налажена правоприменительная практика по документированию преступлений превентивной направленности, которые являются эффективной профилактической мерой предупреждения особо тяжких и тяжких преступлений против личности. Тщательная наработка алгоритмов установления таких лиц с последующей проверкой на повторность совершения, позволила нам за год поставить на учет 144 уголовно наказуемых факта нанесения побоев лицом, ранее подвергнутым административному наказанию (ст. 116.1 УК РФ). По выявлению таких преступлений МВД по Чувашской Республике находится на 1 месте по стране.

Межведомственное профилактическое воздействие на подростковую среду позволило не допустить роста преступности несовершеннолетних. Число совершенных ими преступлений сократилось на 22% (с 464 до 362). Несовершеннолетними меньше совершено краж, разбоев и мошенничеств.

Значительная работа была проделана по борьбе с мелкими хищениями. Хочу напомнить, что в подобных случаях для привлечения виновного лица к уголовной ответственности, его нужно установить и задержать его два и более раза – сначала для привлечения к административной ответственности (по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ), а при повторном хищении в течение года – уже к уголовной. Имелись случаи, когда удавалось задержать мелких расхитителей после 10-кратного совершения ими подобных деяний, совершаемых чаще всего из магазинов. Для многих из них кражи продуктов питания становились способом незаконного промысла, поскольку постепенно начала формироваться сеть сбыта на рынках республики. В настоящее время в МВД создан банк фото- и видеоизображений таких лиц, в который на сегодня внесено свыше 3 тысяч правонарушителей.

В 2017 году самое пристальное внимание было уделено противодействию незаконному обороту алкогольной продукции. Реализуя принятые решения на уровне Главы республики, совместными усилиями нам удалось поставить заслон дальнейшему распространению разного рода спиртосодержащих лосьонов и «фанфуриков». За многократные нарушения законодательства, нарушения мер безопасности 8 торговых организаций лишены лицензий на реализацию алкоголя. Из незаконного оборота изъято более 55 тысяч литров фальсифицированной алкогольной продукции.

Уважаемые депутаты!

Сегодня необходимо обозначить отдельные проблемы, требующие совместных решений. Это в первую очередь касается профилактики правонарушений. Недоработки в этой сфере привели к росту числа особо тяжких и тяжких преступлений против личности, совершенных на бытовой почве (убийства: +12,0%, с 25 до 28, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью: +5,1%, с 59 до 62). Анализ исполнения Федерального закона № 182 (от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации») показал, что полномочия субъектов профилактики, куда сегодня относится широкий круг органов государственной власти и местного самоуправления, использовались не в полной мере.

На Координационном совещании при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка 14 декабря прошлого года приняты принципиально важные решения, которые в текущем году должны быть реализованы. Важнейшее из них – финансовое наполнение программ правоохранительной направленности.

Благодаря поддержке со стороны Главы Чувашской Республики, мы выглядим достойно среди других субъектов Российской Федерации. В 2017 году на финансирование соответствующих государственных программ из консолидированного бюджета Чувашской Республики выделено 232 млн. рублей. Эти средства израсходованы на приобретение 507 ручных и 140 арочных металлодетекторов, 236 барьеров безопасности, 198 видеокамер, 2 передвижных пунктов полиции, 2 беспилотных летательных аппаратов, 9 стационарных комплексов фото- и видеофиксации.

В рамках реализации программ продолжалось развитие АПК «Безопасный город. На сегодня в центр оперативного управления УМВД по г. Чебоксары выведено изображение с более чем 2 тысяч 200 камер видеонаблюдения, а всего по республике их свыше 2 тысяч 700. Применение данных комплексов способствовало раскрытию в 2017 году 138 преступлений и 1 тысячи 667 нарушений административного законодательства.

Вместе с тем, наиболее важные профилактические мероприятия практически не финансировались. Так, в 2017 году на профилактику бытовой преступности в муниципалитетах было выделено лишь 13 тысяч рублей, на предупреждение рецидивной преступности – 177 тысяч, противодействие наркомании – 690 тысяч.

МВД совместно с прокуратурой разработало методические рекомендации по организации профилактической деятельности в муниципальных образованиях. Прошу Вас, уважаемые депутаты, со своей стороны организовать контроль за профилактической работой муниципальных властей в районах республики. Иначе негативные тенденции в бытовой сфере могут свести на нет меры стимулирования демографической политики, принимаемые Президентом России и региональными властями.

Вклад депутатского корпуса в систему профилактики, в первую очередь, видится в совершенствовании законодательной базы.

Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность Государственному Совету за проделанную в прошедшем году работу.

Наиболее важным законом на сегодня мы считаем Закон Чувашской Республики от 27 декабря 2014 года № 97 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка».

На сегодняшней сессии Вы рассмотрели внесение в данный закон поправок, устанавливающих гарантии правовой и социальной защиты семей народных дружинников. Опыт других субъектов Российской Федерации свидетельствует о необходимости создания координирующего органа, который будет принимать целенаправленные меры по повышению качества службы дружинников по охране общественного порядка, а также проводить мероприятия по увеличению финансирования их деятельности (в 2017 году при участии народных дружинников выявлено 12 преступлений и 3766 административных правонарушений).

В заключение хочу поблагодарить депутатов Государственного Совета Чувашской Республики и весь депутатский корпус республики за совместную плодотворную работу в прошлом году.

Уверен, что в 2018 году мы продолжим на таком же высоком уровне взаимодействия обеспечивать защиту жизни, здоровья и имущества жителей Чувашии, экономическую безопасность республики.

Благодарю за внимание.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России