Год:
2020
Месяц:
Март
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31

Информационно-аналитическая записка к отчету министра внутренних дел республики С.Семенова перед Государственным Советом Чувашской Республики по итогам деятельности за 2014 год

Влияние социально-экономических процессов на состояние преступности.
Взаимодействие с институтами гражданского общества

Социально-экономические процессы, происходившие в Чувашской Республике в 2014 году, оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, - это неработающие, ранее судимые, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. За счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов, происходила основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления, составила 62,9%. Сохранились проблемы в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доля повторной преступности увеличилась на 6,9% и составила 56,5%. Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжалооставаться злоупотребление алкоголем. 90,7% убийств и 87,5% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершены в состоянии алкогольного опьянения. Число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 3,9% (3816), однако уровень алкогольной преступности в общем массиве возрос на 2,9% и составил 41,4%.

Рис. 1. Социальный состав лиц, совершивших преступления за 2011-2014 гг.

С 79 до 55 уменьшилось количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, 40 из них совершено лицами без постоянного источника доходов. В отношении данной категории лиц совершено 28 преступлений (на уровне 2013 года).Выявлено 23 уголовно наказуемых факта незаконной миграции (за 2013 год – 2).
Основные положения государственной политики в области профилактики правонарушений и меры по снижению отрицательных последствий социально-экономических процессов нашли свое отражение в подпрограмме «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы. Аналогичные муниципальные программы приняты во всех муниципальных образованиях республики. Принимался комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод граждан. Во взаимодействии со средствами массовой информации активизирована информационно-пропагандистская работа, функционирует интернет-сайт МВД.Действует Общественный совет при МВД. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, выпускается газета «Полиция и общество». Организовано рабочее взаимодействие с органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе в рамках работы Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка. МВД в инициативном порядке предлагались к рассмотрению проблемные вопросы состояния преступности, требующие содействия со стороны республиканских органов власти и местного самоуправления. 5 марта, 24 апреля, 25 июля и 24 октября 2014годана заседаниях Координационного совещания было рассмотрено 10 вопросов компетенции органов внутренних дел. Результатом проведенной работы явилось недопущение на территории республики распространения идеологии экстремизма, конфликтных ситуаций, вызванных социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, а также стабильная обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, отсутствие явных условий и предпосылок к возникновению экстремистских проявлений в Чувашской Республике.

Характеристика криминогенной ситуации в Чувашской Республике

В 2014 годубыло зарегистрировано317024 заявления и сообщения о происшествиях, что на 4,9% больше, чем за 2013год, вынесено 44987 (+12,8%)постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Рис. 2. Количество заявлений и сообщений о преступлениях за 2011-2014 гг.

Зарегистрировано 13782преступления, что на 2,6% меньше, чем за 2013год. Наибольшее снижение уровня криминализации отмечалось вКомсомольском (-41,4%), Шемуршинском(-26,0%) и Янтиковском(-22,3%) районах.

Рис. 3. Динамика и уровень преступности (в расчете на 10 тысяч населения) за 2011-2014 гг.

Из общего количества зарегистрированных преступлений 9798(71,1%) совершены в городах и поселках городского типа, 3984(28,9%) – в сельской местности. 

Рис. 4. Территориальное распределение преступности

Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 111,1(за 2013 год –113,8) преступления. Наиболее спокойная ситуация отмечалась в Яльчикском и Комсомольском районах, где на 10 тысяч жителей было совершено 49,5 и 53,1 преступления соответственно. Наиболее высок уровень преступности в Козловском (141,0), Ядринском (126,1) районах и г. Чебоксары (132,9). В структуре преступности наибольший удельный вес приходится на хищения чужого имущества (41,6%), превентивные составы уголовного кодекса (23,1%), преступления экономической направленности (9,9%). 

Рис. 5. Структура преступности

В общем массиве преступности преобладают посягательства небольшой тяжести, доля которых составляет 49,9% (+0,7%), всего их зарегистрировано 6879 (-1,3%). Количество особо тяжких преступлений увеличилось на 40,3% (738), в основном за счет преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (482), тяжких –уменьшилось на 11,7% (2365).

Рис. 6. Удельный вес преступлений по категориям

Преступления против личности

Органами внутренних дел уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности. В общем массиве преступлений указанной категории продолжают преобладать преступления небольшой и средней тяжести. Всего по республике зарегистрировано 93(-1,1%) убийства с покушениями, их число уменьшилось в 8 городах и районах республики. Принимаемые меры профилактического характера позволили не допустить фактов совершения убийств в Порецком, Яльчикском и Красночетайском районах. В сфере быта совершено 28убийств (-12,5%).Доля раскрытых преступлений от числа зарегистрированных составила 80,6%, в т.ч. ОВД – 77,4%.Наилучшая динамика доли раскрытых ОВД убийств отмечалась на территориях обслуживания ОМВД по Ибресинскому району (+100,0%), МО МВД «Шумерлинский» (+93,3%), «Урмарский» (+61,9%). Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 208 (-9,2%), их количество снизилось в 14муниципальных образованиях. В 2014 году не было допущено таких преступлений в Красноармейском районе. 83преступления совершены на бытовой почве (-18,6%).Доля раскрытых составила 96,2% (+5,8%), в т.ч. ОВД – 94,2% (+5,1%). Наилучшая динамика доли раскрытых ОВД была отмечена вОМВД по Ядринскому (+100,0%), Канашскому (+44,4%) районам, МО МВД «Батыревский» (+82,1%).

Рис.7. Динамика убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью за 2011-2014 гг

Зарегистрировано 73 изнасилования (+7,4%), их число уменьшилось в 9 городах и районах республики. Не было допущено таких фактов в Алатырском, Шемуршинском, Аликовском, Яльчикском и Янтиковском районах.

Преступления против собственности

За 2014 год зарегистрировано 5728 (-4,4%) хищений чужого имущества. Остались нераскрытыми 2539 (-4,4%) преступных посягательств данной категории, доля раскрытых составила 51,0%. Количество краж уменьшилось на 3,8%, всего их зарегистрировано 4003, доля раскрытых составила 44,8%, в т.ч. ОВД - 44,5%. Число преступлений данной категории снизилось в 16 городах и районах республики, в т.ч. наиболее значительно в Ибресинском (-39,3%), Красноармейском (-34,8%) и Янтиковском (-33,3%) районах. Наилучшая динамика доли раскрытых ОВД краж отмечена на территориях обслуживания ОМВД по Козловскому (+27,3%), Ядринскому (+23,0%) и Моргаушскому (+17,8) районам. Зарегистрировано 436 (+8,7%) краж из квартир, доля раскрытых ОВД составила 55,3% (-0,3%). Их число сократилось в 8 городах и районах, наиболее в г. Канаш (-61,5%), Батыревском (-36,4%) и Мариинско-Посадском
(-35,7%) районах. Лучшая динамика доли раскрытых ОВД краж из квартир отмечается на территориях обслуживания ОП по Яльчикскому (+400,0%), Шемуршинскому (+75,0%) районам, ОМВД по Козловскому району (+68,6%). Число краж автомобилей сохранилось на уровне 2013 года (35), наибольшее их количество отмечено на территориях гг. Чебоксары (28) и Новочебоксарск (3). Доля раскрытых ОВД составила 37,1%. С 583 до 602 (+3,3%) возросло количество краж, совершенных из автомобилей. В то же время, стабилизирована обстановка по таким преступлениям в 11 городах и районах, не допущено их совершения в Шемуршинском и Яльчикском районах. Доля раскрытых ОВД составила 29,2%. Несмотря на возросшее число угонов автотранспортных средств (+18,3%)их количество снизилось на территориях 9 городов и районов, наиболее вКомсомольском и Чебоксарском районах (с 3 до 1). Доля раскрытых ОВД составила 72,1%. Зафиксировано снижение количества грабежей (-21,1%, с 536 до 423), уменьшение их числа отмечено в 18 городах и районах республики, наиболее значительно в Козловском (-77,8%), Мариинско-Посадском (-70,0%), Аликовском, Красноармейском (-66,7%) районах. Доля раскрытых ОВД составила 70,0% (+5,8%), наилучшая динамика доли раскрытых отмечается на территориях обслуживания МО МВД «Урмарский» (+126,7%),«Шумерлинский» (+85,0%), ОМВД по Моргаушскомурайону (+100,0%).

Рис.8. Сведения об открытых хищениях чужого имущества за 2011-2014 гг.

Зарегистрировано50 (-31,5%) разбойных нападений, их количество снизилось в 9 муниципалитетах. Не допущено совершения таких фактов в Порецком, Батыревском, Шемуршинском, Вурнарском, Канашском, Комсомольском, Яльчикском, Моргаушском, Урмарском, Янтиковском, Красноармейском, Красночетайском и Ядринском районах. Доля раскрытых ОВД составила 98,0% (+18,5%). Число мошенничеств возросло на 11,4% (до 1139), доля раскрытых ОВД составила 54,4%.Снижение числа преступлений данной категории отмечено на территориях 12 муниципальных образований, наиболее в Моргаушском (-82,4%), Комсомольском (-75,0%), Шумерлинском (-72,4%) районах. При этом число мошенничеств общеуголовного характера возросло на 17,7% (с 674 до 793), экономической направленности - сохранилось на уровне 2013 года (348). 

Предупреждение экстремистских проявлений

Министерством внутренних дел по Чувашской Республике осуществлен комплекс организационных и практических мер по противодействию распространению идеологии молодежного, религиозного и национального экстремизма, выявлению и пресечению фактов преступной деятельности членов неформальных молодежных объединений асоциальной направленности. Зарегистрировано 12 (+9,1%) преступлений экстремистской направленности, 8 из которых по фактам размещения в сети Интернет файлов экстремистского содержания.Окончены расследованием уголовные дела по 11 (+57,1%) преступлениям. Выявлено 3 административных правонарушения по ст. 20.3 КоАП РФ по факту размещения в сети Интернет нацисткой символики и атрибутики, а также одно правонарушение по ст. 20.29 КоАП РФ по факту распространения экстремистских материалов в сети Интернет. Преступлений террористической  направленности не зарегистрировано. Во взаимодействии с Минобразования Чувашии ведется систематическая работа по обмену информацией о деятельности молодежных объединений и разъяснению учащимся, студентам и педагогам норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за проявления экстремизма и терроризма. Организаций, сформированных по этническому, национальному или религиозному признаку, в учебных заведениях Чувашской Республики не имеется. Фактов вербовочной деятельности экстремистских организаций и сообществ в отношении молодежи в учебных заведениях  Чувашской Республики не выявлено. Проводится целенаправленная работа по выявлению и пресечению каналов финансирования организаций экстремистского и террористического толка. Осуществляется проверка по учетам Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу определенных лиц, с целью выявления возможной причастности к экстремистской деятельности, сомнительных финансовых операций. В результате проведенных проверок информации о лицах и организациях, причастных к финансированию экстремистской деятельности, не получено. Во взаимодействии с территориальными органами прокуратуры Чувашской Республики проводилась работа по вынесению предостережений членам экстремистских объединений и групп радикальной направленности (вынесено 17 предостережений).

Противодействие организованной преступности

За2014 год окончены расследованием уголовные дела по 258(за 2013 год - 170) преступлениям, совершенным организованными преступными группами. Среди них преобладали преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (43,8%), мошенничества (26,4%), вымогательства (12,8%). Из общего количества оконченных 101 отнесено к категории тяжких, 155 – особо тяжких. К уголовной ответственности привлечены 73 участника ОПГ, в т.ч. 10 лидеров и организаторов.

Рис. 9. Динамикапреступлений, совершенныхорганизованными преступными группами, за 2011-2014 гг.

С применением и использованием огнестрельного оружия совершено 27 преступных посягательств (за 2013 год - 10), эффективность раскрытия составила 89,5%. На территории республики было зарегистрировано 12 (-45,5%) фактов незаконного изготовления оружия, уровень раскрытия составил 35,7%.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжала являться одним из важных направлений деятельности. В сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 950 (+22,1%) преступлений. Из общего количества зарегистрированных органами ФСКН выявлено 460 преступлений,органами внутренних дел – 462 (+38,7%), доля участия ОВД составила 48,6% (+5,8%). Раскрыто 587(+16,5%) преступных фактов, в том числе ОВД – 308 (+41,3%).

Рис. 10. Сведения о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков за 2011-2014 гг.

Зарегистрировано 565 (+54,8%) преступлений, связанных со сбытом. Установлено 459 (+0,9%) лиц, совершивших преступления в сфере НОН, в том числе привлечено к уголовной ответственности за сбыт – 100 (+17,6%), за содержание наркопритонов – 17 (-63,0%). Из общего числа лиц органами внутренних дел выявлено 211 (+14,7%). По зарегистрированным преступлениям из незаконного оборота было изъято 52,2 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из которых ОВД – 15,9 кг. Лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения, было совершено 90 преступлений (-48,0%).

Защита экономики от преступных посягательств и противодействие коррупции

В Чувашской Республике выявлено 1361 преступление экономической направленности (-22,1%), из них органами внутренних дел - 1267 (-22,6%). Количество тяжких и особо тяжких экономических преступлений уменьшилось на 21,1% (с 939 до 741), а совершенных в крупных и особо крупных размерах возросло на 23,7% (с 266до329).

Рис. 11. Сведения о преступлениях экономической направленности (следствие по которым обязательно) за 2011-2014 гг.

Окончены производством уголовные дела по 976 преступлениям экономической направленности, в том числе 903 предварительное следствие по которым обязательно, из которых 774 направлено в суд. Число зарегистрированных преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денежных купюр, уменьшилось на 5,7% (до 248). Выявлено 64 налоговых преступления, из них 16тяжких. Документально зафиксировано 450(-8,9%) преступлений коррупционной направленности. В их числе 181 факт взяточничества (+110,5%).

Раскрытие и расследование преступлений

Раскрыто 9221 (-10,6%) преступное посягательство, к уголовной ответственности привлечено 6408 (-13,5%) лиц, их совершивших. Доля раскрытых преступлений от числа зарегистрированных составила 66,9% (-6,0%), в т.ч. ОВД – 55,9% (-7,1%). В 2014 году на территории Чувашской Республики зарегистрировано 3103 (-3,2%) особо тяжких и тяжких преступления. В общей структуре преступности их удельный вес уменьшился на 0,1% и составил 22,5%.

Рис. 12. Структура тяжких и особо тяжких преступлений


Остались нераскрытыми3834 преступления против 3875 за 2013 год, в том числе предварительное следствие по которым обязательно – 2444 (-0,1%), предварительное следствие по которым не обязательно – 1390(-2,7%). В структуре нераскрытых преступлений преобладают имущественные составы, в основном кражи, их доля в числе неочевидных преступлений составляет 53,9%.

Рис. 13. Структура нераскрытых преступлений


Проделан значительный объем розыскной работы. В розыске находилось 236(-9,2%) без вести пропавших лиц и 1109 (-4,8%) преступников. Задержаны830 разыскиваемых преступников, установлено местонахождение 75 без вести пропавших лиц. Доля разысканных преступников составила 74,8% (+0,8%), без вести пропавших лиц – 31,8% (-5,5%). Остаток массива разыскиваемых преступников (с учетом прошлых лет) составил 279 (-7,9%) лиц, без вести пропавших – 161 (-1,2%).

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Принимались меры по дальнейшему совершенствованию организации работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, внедрению в практику положительно зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил полиции и внутренних войск, оптимизации несения службы патрульно-постовыми нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки. Продолжалось формирование правоохранительного сегмента комплекса АПК «Безопасный город», включающего подсистемы видеонаблюдения, экстренной связи «гражданин-полиция» и позиционирования подвижных объектов. Принята и реализуется государственная программа Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы. Аналогичные программы действуют во всех муниципальных образованиях. В результате принимаемых профилактических мер отмечается положительное значение прогнозных данных целевых индикаторов (на 2014 год) подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы:
- доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений (прогноз: 57,0%, факт: 56,5%);
- доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений (прогноз: 46,5%, факт: 41,4%);
- число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (прогноз: 10,5 чел., факт: 8,3 чел.);
- доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений (прогноз: 26,0%, факт: 28,3%).
В то же время, состояние преступности на улицах и в других общественных местах остается сложным.
В 2014 году в общественных местах совершено 4579 (+19,9%) преступлений, доля в числе зарегистрированных составила 33,2% (+6,2%).

Рис. 14. Состояние преступности на улицах и в других общественных местах за 2011-2014 гг.


Число преступлений, совершенных на улицах, увеличилось на 5,7% (с 2492 до 2633), доля в числе зарегистрированных возросла на 1,5% и составила 19,1%. Доля раскрытых составила 51,7% (-5,6%), в т.ч. ОВД – 48,6% (-6,3%). В то же время, количество таких преступлений уменьшилось на территориях 9 городов и районов, наиболее в Канашском (-50,0%), Порецком (-27,3%) и Ибресинском (-25,7%) районах. В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах принимались меры по внедрению современных и мобильных средств охраны правопорядка. Оптимизировано несение службы нарядами на стационарных постах полиции с привлечением сил общественности, сотрудников служб безопасности и частных охранных организаций. Вносились коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов. Дополнительно, с целью совершенствования системы АПК «Безопасный город», координации сил и средств полиции на базе УМВД по г. Чебоксары и ОМВД по г. Новочебоксарск функционируют центры управления нарядами. В целях профилактического влияния на состояние общественного порядка и повышения эффективности работы по раскрытию преступлений и правонарушений ФГКУ УВО совместно с собственниками устанавливает на объектах, оборудованных кнопками тревожной сигнализации, световые обозначения о наличии кнопки вызова полиции. По состоянию на 1 января 2015года установлено 586 световыхобозначенийо возможности вызова полиции на объектах. Всего в 2014 году на территории республики на улицах было совершено 238 (-16,2%) грабежей, 866 (+0,9%) краж, 21 (-30,0%) разбойное нападение, 555 (-5,0%) фактов умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев, 55 (+12,2%) уголовно наказуемыххулиганств, 31 (-24,4%) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 10(+42,9%) убийств, 109 (+29,8%) неправомерных завладений АМТС, 30 (+172,7%) вымогательств, 348 наркопреступлений (+в 3,9 раза).

Рис. 15. Структура уличной преступности


 

Профилактика правонарушений

В республике сформирована и действует нормативно-правовая база для организации профилактической деятельности. Ведется работа по исполнению Закона Чувашской Республики «О профилактике правонарушений». Функционирует республиканская система профилактики правонарушений. Во всех городах и районах республики созданы и действуют комиссии по профилактике правонарушений, при сельских поселениях - Советы профилактики, в городах дополнительно созданы Советы профилактики и территориальные общественные советы при участковых пунктах полиции. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют специальные операции («Быт-Семья», «Алкоголь», «Мак», «Подросток» и другие). В ходе проведения этих операций особое внимание уделяется профилактике правонарушений, выявлению лиц, незаконно пребывающих в республике, а также граждан, причастных к совершению преступлений. Посильную помощь органам внутренних дел оказывают и общественные объединения правоохранительной направленности. В связи со вступлением в силу с 1 июля 2014 года Федерального закона Российской Федерации от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» по инициативе и при непосредственном участии Министерства внутренних дел разработан и принят Закон Чувашской Республики от 27 декабря 2014 г. № 97 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики».
В результате принятых мер профилактического характера число преступлений, совершенных в жилом секторе, уменьшилось на 3,9% (с 4658 до 4478), в том числе таких составов как убийства (-8,7%), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (-7,7%), изнасилования (-10,6%), кражи (-2,6%), мошенничества (-6,3%), грабежи (-32,8%), разбойные нападения (-44,4%), хулиганства (-16,7%). Доля от общего числа зарегистрированных преступлений составила 32,5% (за 2013 год – 32,9%). Расследовано 1876 преступлений, совершенных на бытовой почве, что на 13,5% ниже аналогичного показателя прошлого года (2169). Основную долю преступлений, совершенных в быту, по-прежнему составляют побои, причинения легкого вреда здоровью и истязания – 52,1% (978 фактов), угрозы убийством – 36,2% (680 фактов). В своем большинстве «бытовые» преступления выявлены сотрудниками полиции в инициативном порядке с целью предупреждения совершения более тяжких уголовно наказуемых деяний. Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика. За 2014 год выявлено 670957 административныхправонарушений (-0,3%), в том числе:
- мелкое хулиганство – 23328 (+0,9%);
- по закону Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» – 8444;
- нарушения ПДД – 545538 (+2,3%).
За 2014 год количество преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось на 3,9% (до 3816), однако их удельный вес в числе раскрытых увеличился на 2,9% и составил 41,4%. В целях профилактики «пьяной» преступности выявлено 76432нарушения антиалкогольного законодательства, наложено штрафных санкций на общую сумму более 36,1 млн. рублей. За нарушения правил оборота алкогольной продукции составлено 599административных протоколов. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 5206 преступных посягательств (+1,7%), их доля возросла на 6,9% и составила 56,5%. В целях противодействия повторной преступности продолжается работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 31декабря 2014 года на профилактическом учете в органах внутренних дел состояло 9347(за 2013 год – 10820) контролируемых лиц, из них осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или осужденных условно – 2382, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 1820, в отношении которых установлен административный надзор – 772, формально подпадающих под действие административного надзора – 1723.

Профилактика правонарушений

В республике сформирована и действует нормативно-правовая база для организации профилактической деятельности. Ведется работа по исполнению Закона Чувашской Республики «О профилактике правонарушений». Функционирует республиканская система профилактики правонарушений. Во всех городах и районах республики созданы и действуют комиссии по профилактике правонарушений, при сельских поселениях - Советы профилактики, в городах дополнительно созданы Советы профилактики и территориальные общественные советы при участковых пунктах полиции. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют специальные операции («Быт-Семья», «Алкоголь», «Мак», «Подросток» и другие). В ходе проведения этих операций особое внимание уделяется профилактике правонарушений, выявлению лиц, незаконно пребывающих в республике, а также граждан, причастных к совершению преступлений. Посильную помощь органам внутренних дел оказывают и общественные объединения правоохранительной направленности. В связи со вступлением в силу с 1 июля 2014 года Федерального закона Российской Федерации от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» по инициативе и при непосредственном участии Министерства внутренних дел разработан и принят Закон Чувашской Республики от 27 декабря 2014 г. № 97 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики». В результате принятых мер профилактического характера число преступлений, совершенных в жилом секторе, уменьшилось на 3,9% (с 4658 до 4478), в том числе таких составов как убийства (-8,7%), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (-7,7%), изнасилования (-10,6%), кражи (-2,6%), мошенничества (-6,3%), грабежи (-32,8%), разбойные нападения (-44,4%), хулиганства (-16,7%). Доля от общего числа зарегистрированных преступлений составила 32,5% (за 2013 год – 32,9%). Расследовано 1876 преступлений, совершенных на бытовой почве, что на 13,5% ниже аналогичного показателя прошлого года (2169). Основную долю преступлений, совершенных в быту, по-прежнему составляют побои, причинения легкого вреда здоровью и истязания – 52,1% (978 фактов), угрозы убийством – 36,2% (680 фактов). В своем большинстве «бытовые» преступления выявлены сотрудниками полиции в инициативном порядке с целью предупреждения совершения более тяжких уголовно наказуемых деяний. Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика. За 2014 год выявлено 670957 административныхправонарушений (-0,3%), в том числе:
- мелкое хулиганство – 23328 (+0,9%);
- по закону Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» – 8444;
- нарушения ПДД – 545538 (+2,3%).
За 2014 год количество преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось на 3,9% (до 3816), однако их удельный вес в числе раскрытых увеличился на 2,9% и составил 41,4%. В целях профилактики «пьяной» преступности выявлено 76432нарушения антиалкогольного законодательства, наложено штрафных санкций на общую сумму более 36,1 млн. рублей. За нарушения правил оборота алкогольной продукции составлено 599административных протоколов. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 5206 преступных посягательств (+1,7%), их доля возросла на 6,9% и составила 56,5%. В целях противодействия повторной преступности продолжается работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 31декабря 2014 года на профилактическом учете в органах внутренних дел состояло 9347(за 2013 год – 10820) контролируемых лиц, из них осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или осужденных условно – 2382, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 1820, в отношении которых установлен административный надзор – 772, формально подпадающих под действие административного надзора – 1723.

Состояние преступности среди несовершеннолетних

В 2014 году число преступлений, совершенных несовершеннолетними, уменьшилось на 20,7% (с 584 до 463), удельный вес в числе раскрытых составил 5,0% (за2013 год -5,7%). Из общего количества 106 (22,9%) относятся к категории тяжких, 28 (6,0%) - особо тяжких. В совершении преступлений участвовало 408 (за 2013 год-544) несовершеннолетних. Уменьшилось количество совершенных несовершеннолетними умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 3 до 1), изнасилований (с 10 до 4), краж (с 372 до 253), грабежей (с 65 до 45), разбойных нападений (с 9 до 1), хулиганств (с 4 до 2), вымогательств (с 8 до 1). Не допущено фактов совершения подростками убийств (за 2013 год – 3 факта). Акцентированы усилия на проводимую профилактическую работу, в том числе с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел.По состоянию на 31 декабря 2014 года в органах внутренних дел на профилактическом учете состояло 1366 (-5,8%) несовершеннолетних, в том числе совершивших преступления до достижения уголовно наказуемого возраста – 329, условно осужденных - 49, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, - 22, вернувшихся из исправительных учреждений - 8, употреблявших токсические и одурманивающие вещества – 33, совершивших правонарушения с последующим применением мер административного взыскания - 221. Кроме этого, на учете в органах внутренних дел состояло 855 (+4,1%) родителей, отрицательно влияющих на детей. Собрано 160 материалов на лишение родительских прав, 38 из них удовлетворено судами. В целях стабилизации криминогенной обстановки в среде несовершеннолетних проведены межведомственные профилактические мероприятия «Условник», «Быт и семья», «Дети и семья», «Подросток», акции «Полиция и дети», «За здоровье и безопасность наших детей» и др. Организовано проведение выступлений в средствах массовой информации, учреждениях образования с целью обучения учащихся способам защиты от преступных посягательств.

За 2014 год по линии работы с несовершеннолетними составлено 5880 административных протоколов, в том числе непосредственно на несовершеннолетних - 1322, на родителей или лиц, их заменяющих - 4182.     69 подростков совершили преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения, 9 – в состоянии наркотического опьянения.Сотрудниками полиции в сфере незаконного оборота наркотиков к административной ответственности привлечен 41 несовершеннолетний (+64,0%), 23 родителя или иных законных представителя (-25,8%). За совершение различных правонарушений и общественно опасных деяний в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Чувашской Республике было помещено 126 подростков (+37,0%).

Обеспечение безопасности дорожного движения

Министерством внутренних дел по Чувашской Республике реализован комплекс мероприятий, направленных на уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение уровня дорожно-транспортного травматизма. Налажено рабочее взаимодействие с органами исполнительной власти, Правительственной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения в Чувашской Республике. Реализуются мероприятия подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013–2020 годах» Государственной целевой программы «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013-2020 годы. В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению ДТП, должностным и юридическим лицам, ответственным за содержание дорог, выдано 1829 (-4,9%, за 2013 год – 1924) предписаний на устранение недостатков. На должностных и юридических лиц составлен 431 (+3,1%, за 2013 год – 418) административный протокол, из них: по ст.12.34 КоАП РФ (за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, технических средств организации дорожного движения) – 299 (за 2013 год – 314); по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (за невыполнение в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства) – 111 (за АППГ – 92). 

347.7кб Скачать полный текст
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России