Год:
2020
Месяц:
Март
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31

Информационно-аналитическая записка к отчету врио министра внутренних дел республики А.Тимофеева перед Государственным Советом Чувашской Республики по итогам деятельности за 2015 год

Влияние социально-экономических процессов на состояние преступности. взаимодействие с институтами гражданского общества

Социально-экономические процессы, происходившие в Чувашской Республике, оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, - это неработающие, ранее судимые, а также лица, злоупотребляющие алкоголем.

За счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов, происходила основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления, составила 63,9%. Сохранились проблемы в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доля повторной преступности сократилась незначительно (на 0,7%) и составила 55,8% в общем массиве совершенных преступлений.

Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжалооставаться злоупотребление алкоголем. 84,0% убийств и 87,6% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершены в состоянии алкогольного опьянения. Число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, возросло на 14,3% (до 4363), уровень алкогольной преступности в общем массиве возрос на 1,8% и составил 43,2%.

По сведениям, представленным УФМС России по Чувашской Республике, в 2015 году поставлено на миграционный учет 19915 (-1,9%) иностранных граждан и лиц без гражданства, оформлено 1417 (+49,0%) разрешений на временное проживание, 460 (-16,8%) видов на жительство, 719 (-30,0%) патентовна работу. В пунктах временного размещения для вынужденных переселенцев проживает 32 гражданина Украины, в том числе 10 несовершеннолетних.

На 29,1% (с 55 до 71) увеличилось количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, 67 из них совершено лицами без постоянного источника доходов. Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем числе предварительно расследованных, возрос с 0,6% до 0,7%.

Анализ уголовно наказуемых деяний среди иностранных граждан и лиц без гражданства свидетельствует, что самыми распространенными среди них являются хищения, на долю которых приходится почти треть всех преступлений (29,6% или 21), совершенных рассматриваемой категорией лиц, а также преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (28,2% или 20) и факты фальшивомонетничества (8,5% или 6).

В свою очередь, за отчетный период в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 30 преступлений (+7,1%), их доля в числе зарегистрированных сохранилась на стабильном уровне (0,2%).

Основные положения государственной политики в области профилактики правонарушений и меры по снижению отрицательных последствий социально-экономических процессов нашли свое отражение в подпрограмме «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы. Аналогичные муниципальные программы приняты во всех муниципальных образованиях республики. За прошедший год по муниципальным программам правоохранительной направленности из предусмотренных 68,9 млн. рублей было освоено 67,8 млн. рублей, что составило 98,3%.

Принимался комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод граждан. Во взаимодействии со средствами массовой информации активизирована информационно-пропагандистская работа, расширены сервисы Интернет-сайта МВД.Действует Общественный совет при МВД. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, выпускается газета «Полиция и общество».

Организовано рабочее взаимодействие с органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе в рамках работы Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка. МВД в инициативном порядке предлагались к рассмотрению проблемные вопросы состояния преступности, требующие содействия со стороны республиканских органов власти и местного самоуправления. 6 марта, 29 мая, 11 августа и 14 декабря 2015 года на заседаниях Координационного совещания было рассмотрено 7 вопросов компетенции органов внутренних дел.

Результатом проведенной работы явились недопущение на территории республики конфликтных ситуаций, вызванных социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, а также стабильная обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, отсутствие явных условий и предпосылок к возникновению экстремистских проявлений.

Характеристика криминогенной ситуации в Чувашской Республике

В 2015 году продолжился рост количества зарегистрированных в дежурных частях органов внутренних дел сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях (+7,2%, 339939). По рассмотренным сообщениям вынесено 57383 (+27,6%) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В истекшем году отмечался ежемесячный рост числа зарегистрированных преступлений, по итогам января-декабря он составил 13,8% (с 13782 до 15688). Рост регистрируемой преступности отмечен в 20 муниципальных образованиях. Наибольший - в Шемуршинском (+45,0%), Комсомольском (+32,4%) районах и г. Новочебоксарск (+26,3%).

Рост преступности обусловлен, в первую очередь, более частым совершением хищений чужого имущества (+27,5%, 1578 фактов) и побоев (+43,2%, 528 фактов). Другие категории преступлений не показали значительных колебаний и сохранили относительно стабильные цифровые значения. При этом рост количества побоев преимущественно произошел за счет активизации работы ОВД по выявлению составов превентивной направленности.

Уровень преступности снизился на территориях обслуживания ОП по Аликовскому району (-3,7%), ОМВД по Канашскому району (-4,8%), МО МВД «Урмарский» (-7,7%).

Из общего количества зарегистрированных преступлений 11239(71,6%) совершены в городах и поселках городского типа, 4449(28,4%) – в сельской местности.

В среднем по республике уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения возрос на 15,6 пунктов и составил 126,7преступления. Наибольшая криминальная активность населения отмечается в Козловском (159,7), Мариинско-Посадском (148,7) районах, гг. Чебоксары (149,1) и Новочебоксарск (152,4), а наименьшая – в Янтиковском (56,4), Яльчикском (57,3) и Комсомольском (70,8) районах.

В структуре преступности наибольший удельный вес приходится на хищения чужого имущества (46,6%), превентивные составы уголовного кодекса (22,2%), преступления экономической направленности (8,6%). При этом необходимо отметить, что за последние 5 лет увеличилась доля убийств, преступлений по линии НОН и превентивной направленности. Массовая доля умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбойных нападений, мошенничеств, преступлений экономической направленности сократилась.

В общем массиве преступности преобладают посягательства небольшой тяжести, доля которых составляет 49,8% (-0,1%), всего их зарегистрировано 7814(+13,6%). Количество особо тяжких преступлений уменьшилось на 12,9% (643), тяжких –на 5,5% (2236). Динамика доли раскрытых правоохранительными органами преступлений снизилась на 2,5% (до 64,4%), доли раскрытых ОВД –на 1,3%(до 54,6%). Динамика доли раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений возросла на 3,6% (до 67,7%), в т.ч. ОВД – на 3,8% (до 59,5%).

В результате преступных посягательствздоровью 392 граждан был причинен тяжкий вред (+4,3%), 305 человек погибли(-5,9%).

Преступления против личности

Органами внутренних дел уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности. В общем массиве преступлений указанной категории продолжают преобладать преступления небольшой и средней тяжести.

Всего по республике зарегистрировано 101 (+8,6%) убийство с покушениями. Их число уменьшилось в 7 городах и районах республики. Принимаемые меры профилактического характера позволили не допустить фактов совершения убийств в Порецком, Ибресинском, Комсомольском и Яльчикском районах. В сфере быта совершено 31 убийство (-18,4%). Доля раскрытых преступлений от числа зарегистрированных составила 93,1%(+12,4%), в т.ч. ОВД – 84,2% (+6,7%). Наилучшая динамика доли раскрытых ОВД убийств была отмечена на территориях обслуживания МО МВД «Алатырский» (+100,0%), «Вурнарский» (+90,0%), ОМВД по Чебоксарскому району (+63,3%).

Совершено 196 (-5,8%) умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, их количество уменьшилось в 15 муниципальных образованиях. В 2015 году не было допущено таких преступлений в Порецком районе. 78таких преступлений совершено на бытовой почве (-27,1%). Доля раскрытых преступлений от числа зарегистрированных составила 90,8%, в т.ч. ОВД – 90,3%. Наилучшая динамика доли раскрытых ОВД была отмечена в ОМВД по Ибресинскому(+83,3%), Чебоксарскому (+69,0%) районам и МО МВД «Вурнарский» (+60,0%).

Зарегистрировано 56 изнасилований (-23,3%), их число уменьшилось в 10 городах и районах республики. Не было допущено таких фактов в Порецком, Шемуршинском, Аликовском, Урмарском, Янтиковском, Красноармейском, Чебоксарском и Ядринском районах. Доля раскрытых составила 105,4% (+16,3%), в т.ч. ОВД – 91,1% (+11,6%).

Органами внутренних дел выявлено 3482 (+9,3%) преступления превентивной направленности, окончены расследованием уголовные дела по 3031 преступному факту (+16,3%). 

Преступления против собственности

В 2015 году зарегистрировано 7306 (+27,5%) хищений чужого имущества, доля раскрытых составила 41,9% (-9,1%).

При этом рост хищений произошел преимущественно за счет краж (+31,0% или 1241 факт). Всего их зарегистрировано 5244, доля раскрытых составила 38,4%, в т.ч. ОВД – 38,1%. Количество краж снизилось в 9 городах и районах республики, в т.ч. наиболее значительно в Урмарском(-39,4%), Красноармейском (-23,3%) и Янтиковском(-22,7%)районах. Наилучшая динамика доли раскрытых ОВД краж отмечается на территориях обслуживания ОП по Порецкому (+25,4%),Красноармейскому (+19,6%) районам, МО МВД «Урмарский» (+24,8%).

Зарегистрированы432 (-0,9%) кражи из квартир, доля раскрытых ОВД составила 55,3% (на уровне 2014 года). Их число уменьшилось в 11 городах и районах, наиболее значительно вКрасноармейском(-90,0%), Янтиковском (-50,0%) и Урмарском(-46,7%) районах. Лучшая динамика доли раскрытых ОВД краж из квартир отмечается на территориях обслуживания МО МВД «Урмарский» (+93,1%), ОМВД по Ибресинскому(+54,8%)и Канашскому (-38,1%) районам.

На 4,2% (с 602 до 627) возросло количество краж, совершенных из автомобилей. В то же время, стабилизирована обстановка по таким преступлениям в 9 городах и районах, не допущено их совершения в Шемуршинском и Яльчикском районах. Доля раскрытых ОВД составила 29,2% (на уровне 2014 года).

Несмотря на возросшее число краж автомобилей (+8,6%), их количество снизилось в МО МВД «Алатырский» (-50,0%) и УМВД по г. Чебоксары  (-28,6%). Доля раскрытых ОВД увеличилась на 7,6% и составила 44,7%.

На 11,8% (со136 до 120) уменьшилось число угонов автотранспортных средств. Доля раскрытых ОВД составила 66,7% (-5,4%).

Зафиксирован прирост количества грабежей (+4,3%, с 423до 441), однако их количество уменьшилось в 9 городах и районах республики, наиболее в Канашском (-66,7%), Цивильском (-60,0%) и Шемуршинском (-50,0%) районах. Доля раскрытых ОВД составила 66,2%.Лучшая динамика доли раскрытых отмечается на территориях обслуживания ОМВД по Ибресинскому, Козловскому (+50,0%) районам, МО МВД «Батыревский» (+46,7%).

Число разбойных нападений увеличилось на 34,0% (с 50 до 67). В то же время, не допущено фактов совершения таких преступлений в Батыревском, Аликовском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Яльчикском, Урмарском, Янтиковском, Красночетайском районах и г. Канаш. Доля раскрытых ОВД составила 92,5%.

Число мошенничеств возрослона 25,6% (с 1139 до 1431), доля раскрытых ОВД составила 36,0%. При этом число преступлений данной категории уменьшилось на территориях 7 городов и районов республики, наиболее в Канашском (-75,0%), Вурнарском(-66,7%), Красноармейском (-50,0%) районах. При этом число мошенничеств общеуголовного характера возросло на 46,6% (с 791до 1160), экономической направленности – уменьшилось на 22,1% (с 348до271). 

Предупреждение экстремистских проявлений

Министерством внутренних дел по Чувашской Республике осуществлен комплекс организационных и практических мер по противодействию распространению идеологии молодежного, религиозного и национального экстремизма, выявлению и пресечению фактов преступной деятельности членов неформальных молодежных объединений асоциальной направленности.

Зарегистрировано 17 (+41,7%) преступлений экстремистской направленностипо фактам размещения в сети Интернет файлов экстремистского содержания.Окончены расследованием уголовные дела по 16 (+45,5%) преступлениям: 13 - по ч. 1. ст. 282 УК РФ, 1 - по ч. 1 ст. 280 УК РФ, 2 – по ч. 2 ст. 280 УК РФ.

Выявлено 10административных правонарушений по ст. 20.3 КоАП РФ по фактам размещения в сети Интернет нацистской символики и атрибутики и одно административное правонарушение по ст. 20.29 КоАП РФ. По этим фактам 11 лиц привлечены к административной ответственности.

В целях принятия мер, направленных на ограничение доступа к выявленныминтернет-ресурсам экстремистской направленности,подготовлено 8 информационных писем  в прокуратуру Чувашской Республики. 

В результате, по обращениям прокуроров республики о признании размещенных в сети «Интернет» материалов экстремистскими, запрещения их производства и распространения, судебными органами признаны экстремистскими 8 видеозаписей и запрещено их производство, а также распространение или хранение в целях распространения.

На территории республики зарегистрировано 4 преступления террористической направленности (за 2014 год – 0): 1 - по ст. 205.3 УК РФ (прохождение обучения в целях осуществления террористской деятельности), 1 - по ч. 2 ст. 208 (участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом), 1 - по ч. 1 ст. 205.1. УК РФ (склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений), 1 - по ст. 206 УК РФ (захват заложника).

Во взаимодействии с Минобразования Чувашии ведется систематическая работа по обмену информацией о деятельности молодежных объединений и разъяснению учащимся, студентам и педагогам норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за проявления экстремизма и терроризма.

Организаций, сформированных по этническому, национальному или религиозному признаку, в учебных заведениях Чувашской Республики не имеется.

Осуществляется проверка по учетам Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу определенных лиц с целью выявления возможной причастности к экстремистской деятельности, сомнительных финансовых операций. Направлено 25 запросов, в результате проведенных проверок информации о лицах и организациях, причастных к финансированию экстремистской деятельности, не получено.

Во взаимодействии с территориальными органами прокуратуры Чувашской Республики проводилась работа по вынесению предостережений членам экстремистских объединений и групп радикальной направленности. В 2015 году вынесено 23 предостережения.

Противодействие организованной преступности

За2015 год окончены расследованием уголовные дела по 154преступлениям, совершенным организованными преступными группами.

Из общего количества оконченных 90 отнесено к категории тяжких, 64 – особо тяжких. К уголовной ответственности привлечены 72 участника ОПГ, в т.ч. 15 лидеров и организаторов.

Число выявленных преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением и сбытом оружия, уменьшилось на 31,3% (с 67 до 46). С применением и использованием огнестрельного оружия совершено 15 преступных посягательств (за 2014 год - 27), доля раскрытых возросла на 3,7% (до 66,7%).

Борьба с незаконным оборотом наркотиков

Основные тенденции развития ситуации, связанной с немедицинским потреблением и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров, в Чувашской Республике в 2015 году существенных изменений не претерпели.

В сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 858 (-9,7%) преступлений. Количество наркопреступлений, выявленных сотрудниками органов внутренних дел, возросло на 4,3% (до 482), доля участия ОВД увеличилась на 7,5% и составила56,2%. Раскрыто 524 таких преступления (-10,7%), в т.ч. ОВД – 266 (-13,6%). Доля участия составила 50,8%.

Зарегистрировано 482 (-14,7%) преступления, связанных со сбытом.

Установлено 424 (-7,6%) лица, совершивших преступления в сфере НОН, в том числе привлечено к уголовной ответственности за сбыт – 110 (+10,0%), за содержание наркопритонов – 10 (-41,2%).

Из общего числа лиц органами внутренних дел выявлено 200, что составило 47,2% от всех лиц, установленных правоохранительными органами (за 2014 год – 46,0%).

Анализ наркопреступности в республике показывает, что субъективный портрет лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств в условиях появления новых видов синтетических наркотических средств, выглядит следующим образом: в основном это лица в возрасте от 18 до 30 лет (55,2%), не имеющие определенного места работы и учёбы (65,0%), ранее совершавшие преступления (52,3%).

По зарегистрированным преступлениям из незаконного оборота было изъято 29,4 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из которых ОВД – 15,6 кг.

Важной составляющей профилактического воздействия на наркопотребителей является выявление административных правонарушений. За 2015 год на территории республики выявлено 401 административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков (-6,5%).

109 лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения, совершено 113 преступлений (в 2014 году91 таким лицом было совершено 90 преступлений).

Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ в общей структуре преступности по итогам 2015 года составил 5,5%, что является одним из самых низких показателей по России (4 место).

Защита экономики от преступных посягательств и противодействие коррупции

В течение 2015 года осуществлялись комплексные меры по обеспечению экономической безопасности, защите объектов экономики от преступных посягательств.

В результате принятых мер правоохранительными органами было выявлено 1033 (-24,1%) преступления экономической направленности, в том числе 952 (-25,0%) – следствие по которым обязательно. Продолжается отмечавшаяся в предыдущие годы тенденция к снижению их количества, сложившаяся в связи с принятыми государством уголовно-правовыми и налоговыми мерами.

Доля экономической преступности в общем массиве преступных проявлений уменьшилась на 3,3% и составила 6,6%.

Основная масса преступных деяний экономической направленности (89,7%, 927) выявлена органами внутренних дел.

Количество выявленных ОВД экономических преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах, уменьшилось на 14,0% (до 283), их удельный вес в структуре экономической преступности составил 29,7%.

Окончены производством уголовные дела по 879 преступлениям экономической направленности, в том числе 777предварительное следствие по которым обязательно, из которых 610направлено в суд.

Органами внутренних дел выявлено 57налоговых преступлений, из них 19тяжких (+18,7%).

Выявлено 346преступлений коррупционной направленности, из них органами внутренних дел – 83,8% или 290 фактов. Окончены расследованием уголовные дела по 359 преступным фактам, в т.ч. 315 – ОВД.

 Раскрытие и расследование преступлений

В 2015 году в целом сохранен контроль над криминальной ситуацией.

Закончены расследованием уголовные дела по 10109 (+9,6%) преступлениям, в том числе 1948 – относящихся к категории тяжких и особо тяжких (-2,1%). Установлены виновные в совершении 4320преступлений, следствие по которым обязательно (+1,6%), и 5789 – следствие по которым не обязательно (+16,5%).

В 2015 году на территории Чувашской Республики зарегистрировано 2879 (-7,2%) особо тяжких и тяжких преступлений. В общей структуре преступности их удельный вес уменьшился на 4,2% и составил 18,3%.

В структуре нераскрытых преступлений преобладают имущественные составы, в основном кражи, их доля в числе неочевидных преступлений составляет 59,6%.

Проделан значительный объем розыскной работы. В розыске находилось 230(-2,5%) без вести пропавших лиц и 1215 (+9,6%) преступников. Задержаны932 разыскиваемых преступника, установлено местонахождение 66 без вести пропавших лиц. Доля разысканных преступников составила76,7% (+1,9%), без вести пропавших лиц – 28,7%. Остаток массива разыскиваемых преступников (с учетом прошлых лет) составил 283 (+1,4%) лица, без вести пропавших – 164(+1,9%).

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

В 2015 году продолжалась работа по обеспечению скоординированных действий заинтересованных органов исполнительной и муниципальной власти при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений.

Реализуются мероприятия государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы. Аналогичные программы действуют во всех муниципальных образованиях.

В результате принимаемых профилактических мер отмечается положительное значение прогнозных данных целевых индикаторов (на 2015 год) подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы:

- доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений (прогноз: 56,5%, факт: 55,8%);

- доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений (прогноз: 45,5%, факт: 43,2%);

- число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (прогноз: 10,4 чел., факт: 8,2 чел.);

- доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений (прогноз: 26,2%, факт: 30,0%).

Несмотря на принимаемые меры, состояние преступности на улицах и в других общественных местах остается сложным.

За 2015 год в общественных местах совершено 4987 (+8,9%) преступлений, доля в числе зарегистрированных составила 31,8% (-1,4%).

Число преступлений, совершенных на улицах, увеличилось на 18,6% (с 2633 до 3124), доля в числе зарегистрированных возросла на 0,8% и составила 19,9%. Доля раскрытых составила 51,0%), в т.ч. ОВД – 47,8%. Вместе с тем, состояние уличной преступности стабилизировано в Козловском (-45,1%), Янтиковском (-42,9%), Вурнарском (-21,6%), Мариинско-Посадском (-16,7%), Батыревском (-11,4%), Моргаушском (-7,1%) районах.

На улицах было совершено 243 (+2,1%) грабежа, 1028 (+18,7%) краж, 33 (+57,1%) разбойных нападения, 562 (+1,3%) факта умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев, 28 (-49,1%) уголовно наказуемых хулиганств, 28 (-9,7%) умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 10 (на уровне) убийств, 93 (-14,7%) факта неправомерного завладения АМТС, 18 (-40,0%) вымогательств, 257(+52,1%) наркопреступлений.

В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах принимались меры по внедрению современных и мобильных средств охраны правопорядка. Оптимизировано несение службы нарядами на стационарных постах полиции с привлечением сил общественности, сотрудников служб безопасности и частных охранных организаций. Вносились коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов.

В целях профилактического влияния на состояние общественного порядка и повышения эффективности работы по раскрытию преступлений и правонарушений ФГКУ УВО совместно с собственниками устанавливает на объектах, оборудованных кнопками тревожной сигнализации, световые обозначения о наличии кнопки вызова полиции. В настоящее время установлено 584 световыхобозначенияо возможности вызова полиции на объектах.

Продолжено формирование правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город».

Финансирование мероприятий по развитию АПК «Безопасный город» осуществляется только из муниципальных бюджетов районов и городских округов республики в рамках реализации подпрограмм «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике».

Всего в 2015 году на развитие и внедрение АПК «Безопасный город» муниципальными образованиями выделено 48 млн. 269 тыс. руб., из которых освоено 47 млн. 724 тыс. руб. или 98,9%.

На территории республики в местах с массовым пребыванием граждан функционируют более 10 000 камер видеонаблюдения с учетом видеокамер, установленных организациями и учреждениями различных форм собственности. Изображения с 1 608 видеокамер, установленных в рамках реализации мероприятий АПК «Безопасный город», выведены в дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне.

На территории г. Чебоксары в рамках внедрения  АПК «Безопасный город» успешно реализуется проект «Безопасный двор», в соответствии с которым установлены и функционируют 985 видеокамер, размещенных в дворовых территориях, изображения которых выведены в Центр управления нарядами УМВД России по г. Чебоксары.

За 2015 год с помощью технических средств АПК «Безопасный город» получено 1113 информаций, в результате раскрыто 18 преступлений и выявлено 974 административных правонарушения.

Значительная роль в вопросах охраны общественного порядка отводится развитию общественных институтов правоохранительной направленности.

В настоящее время на территории Чувашской Республики осуществляют деятельность 26 народных дружин, в составе которых насчитывается 427 дружинников.Удостоверения народного дружинника, нагрудные знаки и нарукавные повязки народного дружинника изготовлены для всех народных дружинников.

В 2015 году 1754 члена народных дружин принимали участие в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий. При непосредственном участии народных дружинников выявлено 1024 административных правонарушения, из них по ст. 20.1 КоАП РФ – 311, по ст. 20.20 КоАП РФ – 46, по ст. 20.21 КоАП РФ – 667.

В 2015 году в рамках реализации муниципальных программ «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий на 2015-2020 годы» на организацию деятельности общественных формирований правоохранительной направленности и поощрение добровольных народных дружин было выделено 3151,3 тыс. рублей, из которых освоено 3020,2тыс. рублей.

В целях профилактики совершения преступлений в отношении лиц, находящихся в состоянии опьянения, продолжено проведение мероприятий по доставлению лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские учреждения. В результате проделанной работы в 2015 году сотрудниками полиции с улиц и общественных мест в медицинские учреждения доставлено 2298таких граждан.

Профилактика правонарушений

В республике сформирована и действует нормативно-правовая база для организации профилактической деятельности. Ведется работа по исполнению Закона Чувашской Республики «О профилактике правонарушений». Функционирует республиканская система профилактики правонарушений. Во всех городах и районах республики созданы и действуют комиссии по профилактике правонарушений, при сельских поселениях - Советы профилактики, в городах дополнительно созданы Советы профилактики и территориальные общественные советы при участковых пунктах полиции.

Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют специальные операции («Быт-Семья», «Алкоголь», «Мак», «Подросток», «Условник», «Надзор», «Нелегал», «Нелегальный мигрант» и другие).

В ходе проведения этих операций особое внимание уделяется профилактике правонарушений, выявлению лиц, незаконно пребывающих в республике, а также граждан, причастных к совершению преступлений.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры профилактического характера, число преступлений, совершенных в жилом секторе, возросло на 8,0% (с 4478 до 4837), в том числе таких составов как убийства (+14,3%), побои (+53,6%), нарушение неприкосновенности жилища (+41,1%), кражи (+5,2%), мошенничества (+11,4%), грабежи (+12,0%), разбойные нападения (+26,7%).

Доля от общего числа зарегистрированных преступлений составила 30,8% (за 2014 год – 32,5%).

Расследовано 2312 преступлений, совершенных на бытовой почве, что на 10,9% выше аналогичного показателя 2014 года (2085).

Основную долю преступлений, совершенных в быту, по-прежнему составляют побои, причинения легкого вреда здоровью и истязания – 68,4% или 1581 факт, угрозы убийством – 23,0% или 531 факт. В своем большинстве «бытовые» преступления выявлены сотрудниками полиции в инициативном порядке с целью предупреждения совершения более тяжких уголовно наказуемых деяний.

Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика.

За 2015 год выявлено 699475административныхправонарушений(+4,3%), в том числе:

- мелкое хулиганство – 25325;

- мелкое хищение – 2172;

- в сфере экономики – 570;

- по Федеральному Закону РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - 852;

- нарушения ПДД –599069.

Выявлено57251 нарушение антиалкогольного законодательства, наложено штрафных санкций на общую сумму 26,1 млн. рублей.

За нарушения правил оборота алкогольной продукции составлено 325 административных протоколов.

Несмотря на проводимую в республике работу по пресечению нарушений антиалкогольного законодательства и пропаганде здорового образа жизни, процессы алкоголизации населения продолжают оказывать влияние на состояние криминальной обстановки.

За 2015 годколичество преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, возросло на 14,3% (до 4363), их удельный вес в числе раскрытых возрос на 1,8% и составил 43,2%.

В работе по предупреждению правонарушений большое внимание уделяется лицам, состоящим на профилактическом контроле. Участковые уполномоченные полиции осуществляют профилактические мероприятия с 9132такими лицами (за 2014 год – 9347).

Одним из инструментов профилактики преступлений оставался административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

По состоянию на 1 января 2016 года на учете в ОВД состоит 898 лиц (за 2014 год – 772), в отношении которых установлен административный надзор, из них по инициативе УФСИН – 678 (за 2014 год – 603), по инициативе ОВД – 220 (за 2014 год – 169). В 2015 г. административный надзор установлен за 582 лицами (за 2014 год – 541), в том числе по инициативе ОВД – 184 (за 2014 год – 117).

Активизирована работа по постановке на учет лиц, освобожденных из мест лишения свободы и подпадающих под действие Федерального закона. По итогам 2015 года на учет поставлено 773 таких лица (за 2014 год – 690). По состоянию на 1 января 2016 года на учете в территориальных ОВД состоят 2004 лица указанной категории (за 2014 год – 1723).

Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 5641 преступное посягательство (+8,4%), их доля уменьшилась на 0,7% и составила 55,8%.

Состояние преступности среди несовершеннолетних

За 2015 год число преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 11,9% (с 463 до 518), удельный вес в числе раскрытых составил 5,1% (за2014 год – 5,0%). Из общего количества 127 (24,5%) относится к категории тяжких, 55 (10,6%) - особо тяжких.

Число преступлений данной категории снизилось на территориях обслуживания 12 территориальных органов, наиболее в Шемуршинском (-100,0%), Моргаушском (-57,1%), Канашском (-50,0%) районах.

Уменьшилось число совершенных несовершеннолетними побоев (с 42 до 31), краж и неправомерных завладений АМТС (с 14 до 6 и с 23 до 11 соответственно), грабежей (с 45 до 35), поджогов (с 2 до 1).

Число несовершеннолетних, участвовавших в совершении противоправных деяний,уменьшилось на 3,9% (до 299), 70,9% из них составляют подростки в возрасте 16-17 лет.

В целях стабилизации криминогенной обстановки в среде несовершеннолетних совместно с субъектами профилактики проведены акции «Полиция и дети», «Сообщи, где торгуют смертью», «Молодежь за здоровый образ жизни», «За здоровье и безопасность наших детей», «Полиция на страже детства», «Классный полицейский», операции «Быт и семья», «Подросток».

В настоящее время в органах внутренних дел на профилактическом учете состоит 1243 (за 2014 год - 1366) подростка, в том числе 53 условно осужденных, 16 осужденных к обязательным работам, 22 осужденных к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 6 вернувшихся из исправительных и 6 из специальных учреждений, 84подростка, находящихся под следствием, 375- не подлежащих уголовной ответственности, в т.ч. 286 «несубъектов», 20 - за употребление токсических и одурманивающих средств, 197 - за совершение правонарушений, повлекших применение меры административного взыскания, 211- за совершение правонарушений, совершенных ими до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

За 2015 год по линии работы с несовершеннолетними составлен 5581 административный протокол, в том числе непосредственно на несовершеннолетних –1033, на родителей или лиц, их заменяющих, - 4284, на иных лиц – 264.

Несовершеннолетними, состоявшими на учете в подразделениях ОВД, совершено 62 противоправных деяния. Число несовершеннолетних, ранее совершавших преступления и совершивших их вновь, уменьшилось на 14,0% (80).

54 подростка совершили преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения (-21,7%), 6 – в с

423.7кб Скачать полный текст
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России