Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органах
(Утверждены приказом МВД России от 27.06.2015 № 725)
Общие положения
- Аккредитация журналистов средств массовой информации[1] (в том числе аккредитованных в Российской Федерации корреспондентов иностранных СМИ)[2] при Министерстве внутренних дел Российской Федерации[3], его территориальных органах реализуется на основании положений статьи 48 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»[4], статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»[5] и настоящих Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органах.[6]
- Аккредитация журналистов[7] при МВД России, его территориальных органах осуществляется с целью объективного освещения в СМИ информации о деятельности МВД России, его территориальных органов. Аккредитованные журналисты имеют право присутствовать на всех мероприятиях, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
- Аккредитация журналистов при МВД России[8]осуществляется Управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Министерства внутренних дел Российской Федерации[9] на основании заявок редакций СМИ.
- Аккредитация журналистов при территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях проводится пресс-службой или подразделением информации и общественных связей[10] соответствующего территориального органа МВД России.
- Получение журналистом аккредитации:
при МВД России не влечет за собой право на участие в мероприятиях, проводимых территориальными органами МВД России;
при территориальном органе МВД России не влечет за собой право на участие в мероприятиях, проводимых МВД России.
- Право на аккредитацию журналистов при МВД России имеют редакции российских и иностранных СМИ в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил. Редакции иностранных СМИ представляют журналистов для аккредитации при наличии действующей аккредитации в Российской Федерации на момент подачи заявки и проведения МВД России, его территориальными органами мероприятий.
- Аккредитация журналистов проводится ежегодно или непосредственно перед конкретным мероприятием по результатам рассмотрения поданных редакциями СМИ заявок[11].
Порядок аккредитации журналистов
- УОС МВД России, ОИиОС заблаговременно информируют редакции СМИ о сроках проведения аккредитации журналистов путем размещения информации на официальных сайтах МВД России, территориальных органов МВД России в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»[12], а также рассылки уведомлений на предоставленные редакциями СМИ адреса электронной почты.
- Основанием для рассмотрения вопроса об аккредитации журналиста является заявка, содержащая информацию о журналисте, оформляемая на официальном бланке редакции СМИ (для аккредитации при МВД России - на имя начальника УОС МВД России, для аккредитации при территориальных органах МВД России - на имя руководителей соответствующих ОИиОС территориальных органов МВД России), и заверяется подписью главного редактора и печатью.
- К заявке также прилагается список сотрудников редакции СМИ, обеспечивающих деятельность журналиста аудиозаписью, фото- и видеосъемкой[13], а также письменное согласие (в произвольной форме) всех лиц, перечисленных редакцией СМИ, на обработку их персональных данных[14].
- Заявка на аккредитацию при МВД России, его территориальных органах может быть направлена почтой, электронной почтой (в формате PDF или JPEG) или по факсу (номера телефонов и адреса электронной почты указаны на официальных сайтах МВД России, территориальных органов МВД России в сети «Интернет»).
- В заявке указывается следующая информация по каждому аккредитуемому журналисту: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации, кем и когда выдан (для редакций иностранных СМИ — серия и номер документа, удостоверяющего личность зарубежного корреспондента на территории Российской Федерации, с отметкой уполномоченных органов о въезде в Российскую Федерацию)[15]; дата и место рождения; гражданство (подданство); адрес электронной почты (для связи), номер телефона; полное наименование СМИ; местонахождение (адрес редакции) СМИ; номер свидетельства о регистрации СМИ и дата его получения (для редакций иностранных СМИ - при наличии филиалов или представительств в Российской Федерации) либо основание для освобождения от регистрации; занимаемая должность; номер документа, подтверждающего аккредитацию МИД России (для редакций иностранных СМИ).
- Заявки на аккредитацию, не отвечающие требованиям, указанным в пунктах 9-12 настоящих Правил, а также поступившие позднее объявленных сроков проведения аккредитации, не рассматриваются.
- Факт направления редакцией СМИ заявок в МВД России, его территориальные органы не означает получение аккредитации.
- Прибывшие с журналистами иные сотрудники редакции СМИ аккредитации не подлежат и осуществляют свою деятельность по согласованию с УОС МВД России, ОИиОС.
- Решение об аккредитации журналистов при МВД России принимает начальник УОС МВД России, при территориальном органе МВД России - начальник ОИиОС при условии соблюдения редакциями и журналистами СМИ настоящих Правил.
- Редакциям СМИ в аккредитации журналистов отказывается, если сведения, содержащиеся в заявке, недостоверны, а также если по роду своей деятельности СМИ не связано с освещением информации о противодействии преступности, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
- Взамен уволенного или отозванного журналиста редакция СМИ для аккредитации другого журналиста направляет заявку в соответствии с пунктами 9—12 настоящих Правил (при необходимости).
- Аккредитованные журналисты и иные сотрудники редакции СМИ в ходе своей работы обязаны соблюдать режимные требования, установленные на территории и в зданиях МВД России, его территориальных органов.
Прекращение или лишение аккредитации
Аккредитация журналиста прекращается в случае:
- истечения периода, на который принято решение об аккредитации;
- прекращения деятельности СМИ, которое он представляет, увольнения журналиста из редакции СМИ, по заявке которой он аккредитован;
- поступления в МВД России, его территориальные органы, организующие или проводящие соответствующие мероприятия, решения главного редактора СМИ об отстранении журналиста от освещения деятельности МВД России, его территориальных органов, отзыве журналиста и (или) о его замене.
- Журналист лишается аккредитации в случаях, установленных частью 5 статьи 48 Закона о СМИ.
- Решение о прекращении и (или) лишении журналиста аккредитации принимает начальник УОС МВД России, ОИиОС с указанием причины. Сведения о прекращении и (или) лишении журналиста аккредитации размещаются на официальных сайтах МВД России, его территориальных органов в сети «Интернет» и (или) направляются в соответствующую редакцию СМИ, подавшую заявку.
[1] Далее – «СМИ»
[2] Далее – «журналисты»
[3] Далее – «МВД России»
[4] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300, Далее – «Закон о СМИ»
[5] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900
[6] Далее – «Правила»
[7] В части зарубежных корреспондентов – ст. 55 Закона о СМИ
[8] Подпункт 11 пункта 13 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1334)
[9] Далее – «УОС МВД России»
[10] Далее – «ОИиОС»
[11] Далее – «заявка»
[12] Далее – «Интернет»
[13] Далее – «иные сотрудники редакции СМИ»
[14] Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 51, ст. 6683;)
[15] При проходе на территорию и в здания МВД России, его территориальных органов в целях идентификации данных, указанных в заявке, предоставляется паспорт гражданина Российской Федерации (корреспондентами иностранных СМИ – паспорт или иной документ, удостоверяющий личность на территории Российской Федерации, а также документ, подтверждающий аккредитацию МИД России).